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关于对市四届人大七次会议第164号建议的答复

时间:2021-10-26 来源:银行保险科 编辑:银行保险科

驻金文〔2021〕34号

尊敬的王华明代表:

您提出的“关于方便企业贷款的建议”已收悉。现答复如下:

近年来,驻马店市金融系统始终把支持地方经济发展为己任,紧紧把握全市作为农业大市的经济特点,通过政策手段,建立和改善金融环境,引导全市银行业金融机构金融产品和服务方式创新,加大对中小微企业等各类实体经济的信贷支持力度。

一、关于“加大资金投放力度”

(一)增强要素保障力度。起草制定了《驻马店市金融业支持实体经济高质量发展25条措施》、《开通脱贫攻坚直达乡村振兴优质金融服务春天列车实施方案》等文件,推动建立并发挥“政金企+项目”协同推进机制作用,围绕重点项目、重点企业和重大基础设施建设,强化融资需求保障。组织召开一季度全市金融工作座谈会、市农业产业化龙头企业政金企对接会、驻马店市2021年第1期金融政策宣讲暨“金桥工程”政银企对接活动、金融支持大别山革命老区振兴发展政金企(县区行)对接会等活动,向与会企业家解读相关政策、推介融资需求、特色信贷产品,引导金融机构加强对重点领域的信贷支持,进一步加强银企对接合作力度,全力服务实体经济发展。截至2021年4月底,全市银行业金融机构各项贷款余额2357.54亿元,较年初增加112.69亿元,同比增长13.75%,增量居全省第8位,增速居全省第4位。

(二)优化金融服务手段。着眼小微企业融资“痛点”“弱点”,补齐信贷业务短板。引导银行业金融机构进一步创新完善针对小型微型企业法人的信用评价模型、风险管控技术和批量授信审批机制,扩大信贷服务覆盖面,并着力优化开立对公账户、支付结算等基础金融服务。鼓励大型银行、股份制银行与国家融资担保基金推广“见贷即保”的批量担保业务合作模式,鼓励地方性法人银行用好用足普惠小微信用贷款支持计划,配套投入自有资金,加大对小微企业的信用贷款投放,与政府性融资担保机构加强合作,优先为“首贷户”提供担保。截至2021年4月末,辖内银行业金融机构普惠型小微企业贷款(剔除票据业务)余额331.52亿元,较年初增加20.29亿元,贷款增速6.52%,高出银行业各项贷款平均增速1.5个百分点。完成新增信贷计划比例49.58%,超出序时任务16.24个百分点。有贷款余额的户数71798户,较年初增加3680户。2021年前4个月,我市银行业机构共发放“首贷户”贷款33.43亿元。“首贷户”户数3481户,“首贷户”客户增幅超过全部普惠型小微企业客户增幅93.66个百分点,有力促进了我市小微企业发展。

(三)完善金融供给结构。探索完善科技型小微企业金融服务,促进新技术产业化规模化应用。要求银行保险机构充分认识科技型小微企业前瞻性、高风险、高成长的特点,联动科技主管部门、科技融资担保机构、科技金融服务中介机构,全面分析、研判、评估企业核心技术、创新能力和潜在风险,针对性地开发金融产品和服务模式,满足企业技术研发、成果转化、装备购置、产能扩张等融资需求。对掌握产业“专精特新”技术、特别是在“卡脖子”关键技术攻关中发挥作用的小微企业,量身定做金融服务方案,及时给予资金支持。探索将科技型小微企业的高管、研发等关键岗位人才信息作为授信评审要素,加强与外部投资机构合作,探索多样化的科技金融服务模式。

二、关于“降低贷款门槛”

(一)切实降低普惠型小微企业贷款利率。引导银行业金融机构加大利率压降力度,发挥大型商业银行低利率融资的头雁作用,确保全年普惠型小微企业贷款综合融资成本稳步下降。截至2021年3月末,市内银行业金融机构普惠型小微企业贷款平均利率7.22%,比年初下降0.5%,普惠型小微企业贷款整体平均利率持续降低,一季度通过降低利率共为普惠型小微企业减负980万元。

(二)严厉打击乱收费行为。人行、银保监等银行业监管部门积极督促银行业金融机构严格执行“七不准、四公开”和小微企业“两禁两限”要求,禁止发放贷款时附加不合理条款,变相增加小微企业融资成本。鼓励银行业金融机构对受疫情冲击、生产经营困难的小微企业客户主动减免服务收费,杜绝一刀切式抽贷、压贷、断贷。

(三)引导降低担保费率。引导政府性融资担保机构坚持保本微利原则,在可持续经营的前提下,适当调降担保费率,对小微企业和“三农”主体实行低收费。截至2021年4月底,全市12家政府性融资担保机构在保余额33.8亿元,在保户数755家。其中11家政府性融资担保机构担保费率降至1%及以下,其余1家不高于2%,全市政府性融资担保机构1-4月份降低企业融资成本442.391万元,一定程度缓解了小微企业融资难、融资贵。

(四)强化金融服务和产品创新。鼓励银行业金融机构创新抵押方式,提供信用贷款、知识产权质押贷款、股权质押贷款等产品。持续引导辖内银行业金融机构积极参加“银税互动”活动,结合自身经营策略和管理方式,充分利用小微企业的纳税信用评价结果,积极开发新客户,主动挖掘新的贷款需求,完善尽职调查程序,改进金融服务;对于符合贷款条件的守信优质小微企业,要优化贷款审批程序,简化贷款手续,提高贷款审批效率,加大信贷支持力度,扩大信用贷款业务。鼓励保险机构开发推广履约保证保险、首台(套)重大技术装备及关键研发设备的财产险、产品责任险、产品质量保证险、专利险等特色产品。截至2021年4月末,全市银行业机构共发放小微企业信用贷款28.37亿元,较年初增加6.82亿元,增幅31.68%,完成知识产权质押融资9840万元。

三、关于“适当延长贷款周期”

一是要求主办银行要发挥作用、辅导企业发展,加强企业对应收账款、订单、存货、供应链等融资模式的了解和运用能力,帮助企业梳理自己的资金需求情况,合理匹配短期或中长期贷款,找到适合自己企业的贷款融资方式。二是要结合小微企业所在行业资金需求特点,合理设置贷款期限,推广“随借随还”模式。要继续加大小微企业首贷、续贷、信用贷款投放力度,重点增加对先进制造业、战略性新兴产业和产业链供应链自主可控的中长期信贷支持。三是引导金融机构开展无还本续贷业务,认真落实对中小微企业贷款实施阶段性延期还本付息的要求,缓解企业尤其是中小微企业年内还本付息压力。截至2021年4月末,全市银行业金融机构发放共发放续贷3893户52.5亿元

在今后的工作中,我们将把此项工作作为长期推进的重点工作之一,加大工作力度,做好服务协调。金融业要加快发展,离不开人大代表们的支持和关心。我们希望能够得到更多、更好的意见和建议,从而促进我市金融业的健康快速发展。

最后,再次感谢您提出的宝贵建议,真诚希望您在以后的工作中一如既往地支持驻马店金融业的发展。
 

驻马店市金融工作局    中国人民银行驻马店市中心支行    中国银行保险监督管理委员会驻马店监管分局      

2021年6月15日